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南安市人民政府辦公室關于印發南安市水頭鎮荷樓片區改造工程土地房屋征收補償安置實施方案的通知
索引號: QZ07101-1300-2020-00073 公開方式: 主動公開 信息類別: 征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況
發布機構: 市政府辦公室 發文日期: 2020-04-27 點擊數: 1
備注/文號: 南政辦〔2020〕21號
內容概述: 南安市水頭鎮荷樓片區改造工程土地房屋征收補償安置實施方案

水頭鎮人民政府,市直有關單位:

  《南安市水頭鎮荷樓片區改造工程土地房屋征收補償安置實施方案》已經市政府同意,現予印發,請結合實際,認真貫徹執行。

 

 

 南安市人民政府辦公室

  2020年4月24日

 ?。ù思鲃庸_)

  

南安市水頭鎮荷樓片區改造工程土地房屋征收補償安置實施方案

  為解決水頭鎮2010年荷樓片區改造項目遺留問題,積極穩妥推進征收補償安置工作,本著規范征收補償行為、維護征收當事人合法權益、保障項目順利進行的宗旨,根據有關法律、法規及政策的規定,結合項目實際情況,制訂本實施方案。

  一、征收范圍

  水頭鎮荷樓片區位于水頭鎮國道324線與國道324復線(世紀大道)交叉口東側,具體范圍以征收紅線圖為準。

  二、征收部門和征收實施單位

  南安市自然資源局作為集體土地及房屋等附著物征收部門,南安市住房和城鄉建設局作為國有土地上房屋征收部門。水頭鎮人民政府作為房屋征收實施單位,負責荷樓片區土地和房屋征收與補償的具體工作。

  三、征收期限

  征收期限分為第一時間段和第二時間段,征收期限以《南安市水頭鎮人民政府關于實施南安市水頭鎮荷樓片區改造項目的公告》的規定為準。

  四、工作流程

  基本流程分為發布公告、宣傳動員、實地丈量、書證送達、面積核對、簽訂協議、補償結算、騰空驗收、抽取選房號、建筑拆除、工程建設、選房安置。被征收人應及時提供身份證、戶口簿、產權證明等材料,配合工作人員辦理補償安置相關手續。

  五、用途認定

  土地性質、房屋用途以現行有效的《土地使用證》、《房屋所有權證》登記的用途或規劃、土地管理部門簽發的合法有效文件為依據。被征收房屋的所有權證載明該房屋屬于經營性店面的,或雖所有權證未載明該房屋屬經營性店面的,但曾經規劃、房管主管部門批準該房屋為經營性店面,可按經營性店面給予認定。

  六、補償安置

 ?。ㄒ唬┭a償方式。分為產權調換、貨幣補償、部分產權調換與部分貨幣補償相結合三種方式。

 ?。ǘ┌仓梅绞?。住宅按照“等面積、差價互補、嚴控擴購”的原則,采取“先簽約、先騰空、先選房”的辦法,按選房順序號進行選房。

 ?。ㄈ┌仓脙r格。由基準樓面地價、建安成本價、配套費、相應稅費等組成,按低于本區域商品房價格優惠計算。

  七、補償結算

 ?。ㄒ唬┤窟x擇貨幣補償的,補償款在被征收人簽訂協議后,由征收人在規定期限內一次性付清。

 ?。ǘ┤窟x擇產權調換的、或選擇部分產權調換與部分貨幣補償相結合的,被征收人簽訂協議并騰空房屋后,征收人在規定期限內先予發放搬遷補助費、停產停業補助費、第一期住宅臨時安置補助費,其余補償款與等面積安置應繳房款對抵后,超出部分由征收人在結算后規定期限內付清,不足部分由被征收人在交房前規定期限內繳清。

 ?。ㄈ┭a償金額實行土地、房屋分別計算,合并結算。按附表一、二、三、四所列標準進行計算。計算公式:補償金額=(土地可補償面積×土地補償價)+房屋可補償面積×(住宅房屋重置價×住宅房屋成新率+住宅房屋室內二次裝修重置價×住宅房屋室內二次裝修成新率)。

  八、征收(收回)經批準的建設用地的補償和未經批準建設用地及非建設用地補償和補助

 ?。ㄒ唬┏钟泻戏▽徟掷m未建設的國有出讓住宅用地,按1800元/平方米進行補償;持有合法審批手續未建設的國有劃撥住宅用地或集體住宅用地統一按1260元/平方米進行補償。

 ?。ǘ┱魇瘴唇浥鷾式ㄔO用地按征地區片綜合地價不分地類,統一按4.16萬元/畝包干補償,按時簽訂征遷協議的給予發放5萬元/畝的區位補助金。

  九、安置辦法

 ?。ㄒ唬┛砂仓妹娣e認定

  被征收土地、房屋面積的測量由具有相應資質的測繪公司按國家、省現行房地產測繪技術規范按現狀測量計算。選房時,安置房面積(含公攤)按不動產登記產權面積(含公攤)結算。根據具有房地產測繪資質的測量單位出具圖紙的建筑面積,按100%認定為可安置面積。

 ?。ǘ┗菝裱a償原則

  1.被征收房屋層數為總一層的按被征收建筑主體面積的140%計算安置面積;被征收房屋層數為總二層的按被征收建筑主體面積的120%計算安置面積;被征收房屋層數為總三層及以上的按被征收建筑主體面積的100%計算安置面積。

  2.手續完整合法宅基地照顧購買。經審查認定,手續完整合法宅基地(含已批未建、多批少建、地上房屋已倒塌或只有房屋基礎的),且批準手續載明的產權人、用地四至與實際相符的,按經批準的未建用地面積等面積照顧購買回購安置房。

 ?。ㄈ┌仓迷瓌t

  1.采取征收人回購商品房安置方式。

  2.被征收人抽取回購安置房的建筑面積,必須最接近產權調換面積;戶型應由大到小依次選擇,選擇部分產權調換與部分貨幣補償相結合的,安置面積不得超過產權調換面積。

  3.安置面積小于40平方米的,實行貨幣補償;如被征收人在本區域內有其他被征收住宅(含共有產權祖厝析產所得份額)的,可合并安置。

 ?。ㄋ模┌仓梅績r格

  1.安置房等面積的安置價格按4100元/平方米進行計算。安置房樓層調整住宅三層(包含三層)至九層(含九層),每增加一層增加層次差價30元/平方米,九層以上的,每增加一層增加層次差價50元/平方米。安置房的等面積補差價,根據惠民補償原則不再互補差價。

  2.未建宅基地照顧購買價格,按3200元/平方米計算。

  3.選房時因安置房戶型、建筑結構等原因導致實際安置面積超出產權調換面積的,或者安置房交房時因建筑結構原因產生面積誤差的,超出面積在5平方米以內(含5平方米)部分,按4500元/平方米計算;超出面積在5平方米至10平方米之間(含10平方米)部分,按4900元/平方米計算;超出面積在10平方米以上部分,按市場價計算。

  十、搬遷過渡辦法

 ?。ㄒ唬┌徇w補助費

  根據審查認定的可補償面積(不含惠民補償、照顧購買面積),按5元/平方米的補助標準計算一次;被征收人如選擇產權調換的,再按產權調換面積(不含惠民補償、照顧購買面積)計算一次。

 ?。ǘ┳≌R時安置補助費

  1.被征收人選擇產權調換的,根據產權調換面積(不含惠民補償、照顧購買面積)按6元/平方米·月標準計算,自被征收人簽訂協議并騰空房屋之日起,發放至通知被征收人應選房安置的時間后第20日止。

  2.被征收人選擇貨幣補償的,根據貨幣補償面積(不含惠民補償、照顧購買面積),按6元/平方米·月標準計算,一次性發放6個月臨時安置補助費。

  3.非被征收人的責任,造成過渡期限超出36個月的,從逾期之日起,按12元/平方米·月標準,發放臨時安置補助費。

  十一、獎勵補助辦法

  被征收人在規定期限內簽訂協議并騰空房屋的,可享受下列獎勵和補助:

 ?。ㄒ唬┌雌诤灱s騰空獎勵。按可安置面積計算,第一時間段內簽約并按時騰空房屋的給予250元/平方米獎勵;第二時間段內簽約并按時騰空房屋的給予150元/平方米獎勵。

 ?。ǘ┳孕邪仓醚a助和獎勵。對于可安置面積、惠民補償面積和未建宅基地照顧購買面積放棄安置(購買)選擇貨幣補償的部分,按500元/平方米給予自行安置補助金。

  十二、店面補償安置

 ?。ㄒ唬υ瓉硪押炗喌?2間店面實行等面積進行產權調換并免于互補差價。超過原店面征收建筑面積的部分在10平方米以內(含10平方米)的,按10000元/平方米結算,超過10平方米的,超過部分按本區域市場價格結算。

 ?。ǘ┙洜I性店面為單層的建筑除按店面面積補償安置外,另按被征收房屋主體建筑面積20%增加住宅建筑面積給予補償安置,安置辦法按住宅房屋征收補償安置辦法。

 ?。ㄈ└鶕J定的店面面積按5元/平方米補助標準計算二次搬遷補助費。

 ?。ㄋ模┌?元/平方米·月標準計算臨時安置補助費,自被征收人簽訂協議并騰空房屋之日起,發放至通知被征收人應選房安置的時間后第20日止。

 ?。ㄎ澹└鶕J定的可補償面積,按30元/平方米·月標準給予6個月的停產停業補助。

 ?。┌仓脜^內經安置后的剩余經營性店面,可由未被認定過安置店面的合法單棟私人自建民宅的被征收人優惠購買。優惠辦法《南安市水頭鎮荷樓片區改造項目住宅照顧購買商業店面實施辦法》詳見附件1。

  十三、其他類別房屋的補償安置

 ?。ㄒ唬痈?.2米及以上且有上蓋的公廁等公用設施,不予安置,建筑物部分參照住宅標準計算補償款,但不享受住宅獎勵補助措施。

 ?。ǘ┧聫R、教堂、宗祠、小宗、祖厝、公媽廳等民俗設施用房,原則上給予貨幣補償。

 ?。ㄈ俅澹ㄉ鐓^)集體公產的房屋,屬于辦公場所部分給予補償安置,其余部分給予貨幣補償,權益歸村(社區)集體所有。

 ?。ㄋ模┢渌愋头课?,根據有關法律法規規定,以及南安市人民政府現行文件規定執行。

 ?。ㄎ澹┓课莞綄傥?、地上附著物和簡易搭蓋,按附表六、附表七、附表八的標準給予貨幣補償。

  十四、保障措施

 ?。ㄒ唬┍徽魇杖藶榫幼?、經濟雙困難戶經公示無異議的選擇產權調換且被征收安置面積不足(含照顧購買面積)45平方米,家庭成員2人以下的(含2人),按不低于45平方米進行安置并免予結算差價,超出45平方米部分的按4100元/平方米進行結算;家庭成員3人以上的(含3人),按不低于60平方米(含照顧購買面積)進行安置并免予結算差價,超出60平方米部分的按4100元/平方米進行結算;但最高不超過120平方米/戶。臨時安置補助費按規定標準120%或按每戶1000元/月發放。

 ?。ǘτ诮浭忻裾块T核定的最低生活保障家庭,經公示無異議的按人均35平方米給予安置,但最高不超過120平方米/戶,并免予結算差價。臨時安置補助費按1000元/月發放。

 ?。ㄈ┍徽鞯剞r民社會保障按市政府相關標準執行。

  十五、辦證

 ?。ㄒ唬┰魇辗课莩钟型暾掷m的拆遷戶,以辦證確權面積計算,對于《國有土地使用權證》或《房屋所有權證》分別補貼手續費用各60元/平方米,對于持《集體土地使用權證》的補貼手續費用各30元/平方米,相應證件統一收回注銷。

 ?。ǘ┌仓煤?,由征收人協助辦理房屋有關證件,安置房辦證涉及的契稅、住宅專項維修資金、辦證相關費用等由被征收人負責繳交。

 ?。ㄈ┎疬w分戶控制在本轄區內實際建房的戶主(以初始測量資料上登記的姓名)的直系子女。

  十六、制約措施

 ?。ㄒ唬┍徽魇杖藢σ陨涎a償標準有異議的,要求評估補償的,可以另行聘請有相應資質的房地產價格評估機構,經雙方認可后對被征收房屋進行評估,但不享受本實施方案有關的補助、獎勵、照顧、保障措施。

 ?。ǘ┍徽魇杖嗽谝幎ㄆ谙迌任春炗唴f議并騰空房屋的,不享受本實施方案有關的補助、獎勵、照顧、保障措施。

  十七、房屋糾紛及權屬不清的處理

 ?。ㄒ唬┓课莓a權糾紛,原則上由糾紛當事人自行友好協商解決;經協商能夠達成一致的,由糾紛當事人向征收工作組提交調解協議原件存檔備案,按調解協議內容處理。如簽約期限屆滿,產權糾紛仍無法自行協商解決的,由征收人委托公證機關就被征收房屋的有關事項辦理證據保全后予以拆除。

 ?。ǘ┱魇债a權人下落不明、暫時無法確認產權和其他產權不清的房屋,由征收人委托公證機關就被征收房屋的有關事項辦理證據保全后予以拆除。

  十八、設定他項權利的處理

  被征收房地產已依法設定抵押的,相關當事人應自行協商解除抵押關系,并在簽訂協議前向抵押登記部門申請注銷抵押關系。

  十九、特殊情形

  本實施方案未明確的其他特殊情形,由征收工作組現場調查后經集體研究提出初步處理意見,報指揮部實施。

  二十、適用范圍

  本實施方案僅適用于南安市水頭鎮荷樓片區改造項目的征收補償安置,不作為其他項目征收補償安置的依據。對于本項目前期已簽約的適用本實施方案。

  二十一、解釋權

  本實施方案由南安市水頭鎮人民政府負責解釋。

  附件:1.住宅房屋重置價分等定級說明表

        2.住宅房屋成新率分等定級說明表

        3.住宅房屋室內二次裝修重置價檔次分類說明表

        4.住宅房屋室內二次裝修成新率定級說明表

        5.經營性店面基準價格表

        6.房屋附屬物補償表

        7.地上附著物補償表

        8.簡易搭蓋補償表

        9.南安市水頭鎮荷樓片區改造項目住宅照顧購買商業店面實施辦法

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